一、政策背景

高新技术企业认定是国家支持科技创新的重要政策工具。获得高新技术企业资格的企业，可享受减按15%税率征收企业所得税的优惠政策，同时在研发费用加计扣除、政府项目申报、融资信贷等方面享有优势。科技部、财政部、国家税务总局联合发布的《高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定管理工作指引》，对高企认定的条件、程序和后续管理作出了明确规定。

二、高新技术企业认定条件

认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

三、创新能力评价指标

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。

（一）知识产权（30分）：评价企业知识产权的数量、质量、先进性和与主营产品的关联性。

（二）科技成果转化能力（30分）：评价企业科技成果转化的数量和成效，近三年内科技成果转化平均数越高得分越高。

（三）研究开发组织管理水平（20分）：评价企业研发管理制度、研发机构建设、研发投入核算、产学研合作等方面的情况。

（四）企业成长性（20分）：评价企业净资产增长率和销售收入增长率。

四、申报流程要点

（一）自我评价：企业对照认定条件进行自我评价，认为符合条件的，可在"高新技术企业认定管理工作网"注册登记。

（二）提交材料：企业按要求提交认定申请材料，包括高新技术企业认定申请书、知识产权证明材料、科技成果转化证明材料、研发费用专项审计报告、高新技术产品（服务）收入专项审计报告等。

（三）专家评审：认定机构组织专家对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

（四）认定报备：认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室备案。

（五）公示公告：经认定报备的企业名单在"高新技术企业认定管理工作网"公示10个工作日，无异议的予以备案并公告，企业取得高新技术企业资格。

五、后续管理要求

高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

企业获得高新技术企业资格后，应每年5月底前在"高新技术企业认定管理工作网"填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。

已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格：在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。

六、申报注意事项

一是企业应当提前规划知识产权布局，确保知识产权与主营业务高度关联。二是规范研发费用归集核算，建立研发费用辅助账，确保研发费用占比符合要求。三是重视科技成果转化，建立科技成果转化台账，留存转化证明材料。四是加强研发组织管理，完善研发管理制度和研发机构建设。五是关注企业成长性指标，保持净资产和销售收入的稳定增长。

泰州市海陵区会计代理协会建议有申报意向的会员单位，提前做好申报准备，必要时寻求专业服务机构协助，提高高企认定申报的成功率。